秦二世二年(公元前208年)9月，项梁叔侄杀会稽县守殷通，举起义旗。不久，20多万兵马聚集在楚王第12位皇孙13岁的熊欣为王，并与刘邦所在地薛城会面。众将同意:项羽北向救赵，解开巨鹿围攻后，从北路向西攻秦，刘邦从南路向西进入关中。两路人马击败秦军后，谁先进入秦都咸阳，谁当关中王。
刘邦率军勇往直前，依靠张良等人的计划，避实就虚，压抚并用，一路夺关斩将，直抵关中。作为丞督，萧何坐镇，监督军队的后勤供应。公元前206年10月，刘邦率军临咸阳市。秦王子婴设计杀了奸相赵高，献出玉玺，向刘邦投降。因此，起义大军浩浩荡荡地进入咸阳城。士兵们看到秦都宫殿巍峨，街市繁华，顿时忘乎所以，纷纷乘乱抢金银财物，连沛公也忍不住，趁着空闲，跑到秦宫四处张望。他看到华丽的宫殿，奇怪的装饰，成堆的金银珠宝，猎狗马，珍贵的玩物，和一群美丽的女人，不知不觉地眼花缭乱，漂浮，甚至贪婪于秦宫的财富，不忍离开。他带着美女走进胡亥的宿舍，躺在龙床上，进入了温柔的乡村。突然，将军樊迅破门而入，大声说道：沛公想取天下，还是想当富家翁？这些奢侈品是秦亡的祸根。不要迷恋这里！”
与此同时，张良等人也来陈述利益，刘邦这才突然意识到当下命兵查封皇宫库，然后士兵返回灞上。只有萧何，进入咸阳后，一不贪金银财物，二不迷恋美女，却急如星火地赶到秦丞相御史府，并派士兵迅速包围丞相御史府，不允许任何人进出。然后，让忠诚可靠的人逐一检查秦朝的相关国家户籍、地形、法律等书籍档案，分类、登记、登记，全部收集，以后查看。因为，按照秦朝的典制，丞相协助天子，处理国家大事；御史大夫监督各县御史，接受公卿在内部的演奏。除军权外，丞相和御史大夫几乎总揽一切朝政。
萧何当官多年，当然知道这一点。全军上下都佩服这一点，刘邦羞愧地说：萧何真是异才，不值得我提拔他。萧何收集的秦朝法律书籍档案，使刘邦对世界关塞险、户籍、强弱、风俗等，为制定正确的政策和法律制度找到了可靠的依据，在未来西汉政权的建立和巩固中发挥了用。这也说明了萧何的深谋远见。